¿Qué distingue a los laboratorios de innovación? Análisis de las características con base en tres estudios de caso latinoamericanos
What distinguishes innovation labs? Analysis of the characteristics based on three Latin American case studies
Palabras clave:
Innovación pública, laboratorios de innovación, co-creación, Think-tanksResumen
En los últimos años se han multiplicado los laboratorios de innovación en el sector público. Varios estudios han ofrecido tipologías o formas de clasificación, así como principios guía para entender su misión y actividades. En este trabajo, se retoma la teoría de la administración pública para, en primer lugar, señalar las diferencias entre los laboratorios y los think-tanks y las consultorías, y, en segundo, se hace un análisis de las características de tres laboratorios ubicados en Argentina, Chile y México para identificar aquellas que resultan distintivas. Entre ellas se encuentran el desarrollo de políticas públicas más colaborativas y centradas en los ciudadanos, la captación de talento humano especializado y el uso de metodologías mixtas para la resolución de problemas públicos. Hacia futuro, el reto es lograr la sostenibilidad de los laboratorios, tanto en términos de su relevancia para la hechura de políticas, como financiera.
Abstract
Innovation laboratories in the public sector have multiplied in recent years. Several studies have offered typologies or forms of classification and general principles of their mission and activities. In this work, we take advantage of the theoretical developments of public administration to, in the first place, point out the differences between laboratories and think tanks and consultancies, and, secondly, to analyse the distinctive characteristics of three laboratories located in Argentina, Chile and Mexico. These include the development of more collaborative and citizen-centered public policies, the recruitment of specialized human talent and the use of mixed methodologies for the resolution of public problems. Towards the future, the challenge is to achieve the sustainability of laboratories, both in terms of their relevance to policy and financial mischief.
Keywords: public innovation, laboratories, co-creation, collective intelligence, think-tanks.
Descargas
Citas
Acevedo, S. & Dassen, N. (2016) Innovando para una mejor gestión: la contribución de los laboratorios de innovación pública. Banco Interamericano de Desarrollo, Nota técnica.
Aguilar, L. F. (1989). El modelo redimensionador: supuestos y límites. Memoria I Seminario Internacional, Instituto Nacional de Administración Pública, México.
Aguilar, L. F. (2006). Gobernanza y gestión pública. México: Fondo de Cultura Económica.
Aguilar, L. F. (2014). Las dimensiones y los niveles de gobernanza. Cuadernos de Gobierno y Administración Pública, 1(1), 11-36.
Ansell, C. & Gash, A. (2007) Collaborative Governance in Theory and Practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543–571. DOI: https://doi.org/10.1093/jopart/mum032
Banerjee, A. V. & Duflo, E. (2019). Good Economics for Hard Times. Penguin Random House.
Beyers, J. & Arras, S. (2020) Stakeholder consultations and the legitimacy of regulatory decision-making: A survey experiment in Belgium. Regulation and Governance. DOI: https://doi.org/10.1111/rego.12323
Brandsen, T. & Honingh M. (2016). Distinguishing Different Types of Coproduction: A Conceptual Analysis Based on the Classical Definitions. Public Administration Review, 76(3), 427-435. DOI: https://doi.org/10.1111/puar.12465
Cabrero, E. (1995). Del administrador al gerente público. México: Instituto Nacional de Administración Pública.
Carstensen, H. V. & Bason, C. (2012). Powering Collaborative Policy Innovation: Can Innovation Labs Help? The Innovation Journal: The Public Sector Innovation Journal, 17(2).
Craft, J. & Howlett, M. (2012). Policy formulation, governance shifts and policy influence: Location and content in policy advisory systems. Journal of Public Policy, 32(2), 79–98. DOI: https://doi.org/0.1017/S0143814X12000049
Ferreira, M. & Botero, A. (2020). Experimental governance? The emergence of public sector innovation labs in Latin America. Policy Design and Practice, 3(2), 150-162. DOI: https://doi.org/10.1080/25741292.2020.1759761
Fraussen, B. & Halpin, D. (2017). Think Tanks and Strategic Policy Making: The Contribution of Think Tanks to Policy Advisory Systems. Policy Sciences, 50(1), 105-124. DOI: https://doi.org/10.1007/s11077-016-9246-0
Fuller, M. & Lochard, A. (2016). Public Policy Labs in European Union Members States. Office of the European Union. DOI: https://doi.org/10.2788/799175
Guaipatin, R.A., Kallestad, E., Magri, N., Ojanperä,S., Olcese, C., Schwartz, L., & Tourreilles, F. (2013). Social innovation: the experience of the IDB’s innovation lab. Inter-American Development Bank.
Laboratorio Nacional de Políticas Públicas. (2020). Portal de la institución. https://www.lnpp.mx/
Lee, C. & Ma, L. (2020). The Role of Policy Labs in Policy Experiment and Knowledge Transfer: A Comparison across the UK, Denmark, and Singapore. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 22(4), 281-297. DOI: https://doi.org/10.1080/13876988.2019.1668657
McGann, M., Blomkamp, E. & J. M. Lewis. (2018). The rise of public sector innovation labs: experiments in design thinking for policy. Policy Sciences, 51, 249-267. DOI: https://doi.org/10.1007/s11077-018-9315-7
McGann M., Wells, T. & E. Blomkamp. (2019). Innovation labs and co-production in public problem solving. Public Management Review. DOI: https://doi.org/10.1080/14719037.2019.1699946
Mulgan, G. (2014). The radical’s dilemma: an overview of the practice and prospects of Social and Public Labs.
NESTA. https://www.nesta.org.uk/blog/understanding-social-and-public-labs/
Núñez, A., Trujillo, G., & Hackett, L. (2020). Herramientas de inteligencia colectiva. México: Colección Laboratorio Nacional de Políticas Públicas. https://www.lnpp.mx/publicacion/herramientas-de-inteligencia-colectiva/
Pardo, M.C. (2004). “Prólogo”, in Pardo, M. C. (comp.), De la Administración Pública a la Gobernanza. México: El Colegio de México.
Patiño, C. (2020). Policy Brief #12 ¿Realmente quiere lograr la transformación digital del sector público? ¡Invierta en talento!. Corporación Andina de Fomento.
PoliLab UNR. (2020). Portal institucional del PoliLab UNR. https://www.polilabunr.org
Puttick, R., Baeck, P. & P. Colligan. (2014). The teams and funds making innovation happen in governments around the world. Nesta & Bloomberg Philanthropies.
Ramírez-Alujas, A. (2016). Laboratorios de gobierno como plataformas para la innovación pública. In Cejudo, G.; Dussauge Laguna, M. & Michel, C. (coords.), La innovación en el sector público: tendencias internacionales y experiencias mexicanas (pp. 163-203). México: INAP-CIDE.
Rojas-Martín, F. (2019). 10 ideas para la creación de un laboratorio de gobierno para la innovación pública. Documento colaborativo. Red Innolabs. https://www.novagob.org/wp-content/uploads/2020/01/10-ideas_GobLab_Final.pdf
Rojas-Martín, F & Stan, L. (2020). Laboratorios de Gobierno para la innovación pública. Creando espacios para la innovación abierta en las administraciones públicas (mimeo).
Rodríguez, E. & Grandinetti, R. (2018). Laboratorios de gobierno para la innovación pública: un estudio comparado de las experiencias americanas y europeas. Red Innolabs. https://novagob.org/documentos/laboratorios-de-gobierno-para-la-innovacion-publica
Rojas-Martín, F. (Coord.) (2018). Innovación pública en el ámbito local. Una aproximación a las metodologías y experiencias. Madrid: Federación Española de Municipios y Provincias. https://novagob.org/documentos/innovacion-publica-en-el-ambito-local
Tõnurist P., Kattel, R. & V. Lember. (2015). Discovering Innovation Labs in the Public Sector. Working Papers in Technology Governance and Economic Dynamics, n. 61. The Other Canon Foundation.
Tõnurist P., Kattel, R. & V. Lember. (2017). Innovation labs in the public sector: what they are and what they do? Public Management Review, 19(10), 1455-1479. DOI: https://doi.org/10.1080/14719037.2017.1287939
Velasco-Sánchez, E. (2010). Introducción: Las Fuentes e Implicaciones de la Gestión Estratégica en el Sector Público. In Ernesto Velasco (comp.), Gestión estratégica. México: Siglo XXI-EAPDF.
Vesely, A. (2013). Externalization of policy advice: Theory, methodology and evidence. Policy and Society, 32(3), 199-209. DOI: https://doi.org/10.1016/j.polsoc.2013.07.002
Williamson, B. (2015). Testing Governance: The Laboratory Lives and Methods of Policy Innovation Labs. University of Stirling. https://codeactsineducation.files.wordpress.com/2014/05/testing-governance-the-laboratory-lives-and-methods-of-policy-innovation-labs.pdf
Zurbriggen, C. & González-Lago, M. (2014). Innovación y Co-creación: Nuevos Desafíos para las Políticas Públicas. Revista de Gestión Pública. 3(2), 329-361.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Authors who publish with this journal agree to the following terms:- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under Creative Commons Non Commercial, No Derivatives Attribution 4.0. International (CC BY-NC-ND 4.0.), that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
